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La sesión de la Comisión Preparatoria del Consejo de la Guardia Civil se inició a las 10:00 horas.
Como primer punto, se procedió a la aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior, que fue respaldada por unanimidad de los presentes.
A continuación, se analizaron las distintas propuestas y cuestiones planteadas por los representantes de los componentes de la Guardia Civil.
1. PROPUESTAS Y ASUNTOS ANALIZADOS
Acceso a la Escala de Suboficiales
Se abordó la limitación actual de cinco convocatorias para la realización del examen de acceso a la Escala de Suboficiales, establecida en el Real Decreto de Enseñanza.
Por parte de la Administración se manifestó que se considera suficiente el número actual de oportunidades, entendiendo que el aspirante debe concurrir a las convocatorias con la preparación adecuada.
Curso de Ofimática Avanzada
Se trató la posibilidad de incluir el Curso de Ofimática Avanzada dentro de determinadas fichas de méritos relacionadas con el ámbito de la ofimática.
Permanencia en destinos en situación de reserva
Se abordó la cuestión relativa a la permanencia en destinos del personal que pasa a la situación de reserva, quedando el asunto planteado para su análisis.
Distintivo de operador de sistemas
Se planteó la creación de un distintivo específico para operadores de sistemas.
Como posibilidad, se estudiará la creación de un distintivo común que pueda englobar a este personal junto con los operadores de drones y sistemas antidron.
Equipos VIOGEN
Se planteó la situación de los Equipos VIOGEN, incluyendo la posibilidad de avanzar hacia su consideración como especialidad y, especialmente, la necesidad de crear vacantes específicas para este personal dentro del Catálogo de Puestos de Trabajo. La administración se opone a estas medidas.
Fichas de méritos
Se abordaron diferentes cuestiones relacionadas con las fichas de méritos, las cuales se analizaran en la comisión de destinos.
Formación en primeros auxilios
En relación con la formación en primeros auxilios, se informó de que se está avanzando en la implantación de un programa de formación como primer interviniente, estructurado en tres fases:
• Una primera fase destinada a la formación de instructores, mediante formación específica en el CAE para personal sanitario.
• Una segunda fase dirigida a la formación de monitores, generalmente instructores de patio, mediante cursos de aproximadamente 48 horas. Hasta el momento se han realizado nueve cursos, estando prevista la celebración de nuevos cursos en caso de resultar necesario.
• Una tercera fase en la que estos monitores trasladarán posteriormente la formación al resto del personal, con el objetivo de que progresivamente todos los guardias civiles dispongan de conocimientos básicos como primer interviniente.
Otras cuestiones tratadas
Durante la sesión se abordaron igualmente los siguientes asuntos:
• Modificación de la Orden General de Productividad.
• Orden General de Asistencia Letrada.
• Situación y gestión de pabellones oficiales.
• Dotación de botas de campaña en la Comandancia de Ceuta, se ha establecido un procedimiento para esta situación concreta. Se informa de que este material no se encuentra disponible a través de ALFIL y debe solicitarse directamente al órgano gestor correspondiente.
2. INFORME DE POLÍTICA DE PERSONAL (INFOPOLPER)
En relación con el Informe de Política de Personal, se solicitó que se facilite mayor información sobre el personal que presta servicio mediante la modalidad de turnos.
En concreto, se considera necesario conocer:
• Las propuestas elevadas por las distintas Comandancias para que determinadas unidades puedan incorporarse a esta modalidad.
• El número de solicitudes que son aprobadas.
• El número de solicitudes que son denegadas.
Asimismo, se informó de que se está estudiando la posibilidad de ofrecer información transparente a los guardias civiles sobre las unidades que trabajan mediante turnos y las cadencias que tienen establecidas.
Descenso de aspirantes al curso de Cabo
Se puso de manifiesto que este es el tercer año consecutivo en el que disminuye el número de aspirantes al curso de Cabo.
Actualmente, la proporción se sitúa aproximadamente en dos aspirantes por cada plaza ofertada, circunstancia que merece un análisis sobre las causas que están provocando este descenso continuado.
3. PROPUESTAS DE ASUNTOS A TRATAR EN EL PLENO DEL CONSEJO
Situación de la Guardia Civil en Navarra
Se abordó la situación de la Guardia Civil en Navarra tras la remisión de determinada documentación por parte de la Delegación del Gobierno.
Se considera necesario conocer con mayor precisión si los cambios previstos pueden implicar la desaparición de unidades completas.
Hasta disponer de información concreta tanto sobre la afectación a los guardias civiles como sobre el desarrollo del proceso, resulta complicado realizar una valoración completa.
La Administración indicó que se ampliará la información durante el Pleno del Consejo de la Guardia Civil.
Directrices sobre gratificaciones en Ceuta
Respecto a las gratificaciones correspondientes al personal que presta servicio en Ceuta, se informó de que se ha elaborado una instrucción destinada a encuadrar a todo el personal afectado.
Actualmente se está a la espera de su aprobación para proceder posteriormente a su publicación.
También sobre esta cuestión se ofrecerá información adicional en el Pleno del Consejo.
Jornada y horarios
Se solicitó conocer en qué situación quedará el grupo de trabajo sobre jornada y horarios, especialmente en lo relativo a la modificación de los índices correctores aplicables al personal de la Guardia Civil.
4. RUEGOS Y PREGUNTAS
AEGC reclama criterios objetivos en las comisiones de servicio
AEGC planteó la necesidad de establecer criterios objetivos, homogéneos y transparentes para la emisión de los informes de las unidades de procedencia ante las solicitudes de comisiones de servicio.
Desde AEGC se expuso que estos informes, que deberían servir para valorar objetivamente las necesidades del servicio, se están convirtiendo en determinados casos en un veto prácticamente automático o discrecional.
Se están produciendo situaciones contradictorias en las que se informa negativamente sobre solicitudes de personal destinado en unidades que presentan niveles muy elevados de cobertura de plantilla.
Como ejemplo, AEGC expuso el caso recibido de una asociada a la que se informó negativamente una comisión de servicio a pesar de que el propio informe de su Jefatura reflejaba un nivel de cobertura próximo al 99 % de los puestos de trabajo.
Sin entrar en la valoración de un expediente individual, este tipo de situaciones pone de manifiesto la necesidad de establecer criterios comunes que eviten respuestas automáticas y permitan determinar de manera objetiva qué circunstancias justifican realmente un informe desfavorable.
AEGC considera que estos informes deben garantizar la objetividad, transparencia e igualdad de criterios, evitando que las posibilidades de desarrollo profesional de un guardia civil puedan depender de criterios discrecionales.
Por ello, AEGC propuso:
• Una instrucción de ámbito general, mediante la cual la Dirección General establezca criterios claros, objetivos y homogéneos para la emisión de estos informes.
• La creación de un sistema de cupos o porcentajes, estableciendo límites máximos de personal que pueda ausentarse simultáneamente de una unidad atendiendo a su plantilla real, tamaño y nivel de cobertura. Cuando esos límites no se superen, el criterio general debería ser facilitar la participación en las comisiones de servicio.
5. OTRAS CUESTIONES
IPC de 2027 y productividad
Se planteó la incidencia que podrá tener la evolución del IPC de 2027 en materia de productividad, cuestión que deberá ser analizada dentro de la futura regulación.
Plazo para el disfrute de vacaciones
Por el momento, no se ha planteado una ampliación general del plazo para el disfrute de vacaciones.
No obstante, se indicó que, cuando se aproxime la finalización del plazo establecido, si se constata la existencia de dificultades reales para que el personal pueda disfrutar de los días pendientes, la situación será valorada.
Actualmente todavía queda aproximadamente un tercio del calendario disponible para su disfrute, por lo que se considera necesario esperar a comprobar cómo evolucionan las solicitudes y los créditos de vacaciones pendientes.
